6月15日上午，最高人民法院召开新闻通气会，公布了人民法院依法审理破产案件、推进供给侧结构性改革十大典型案例，最高人民法院民事审判第二庭庭长杨临萍介绍了有关情况，最高人民法院新闻宣传工作领导小组办公室副主任王玲主持通气会。

    最高人民法院高度重视破产审判工作对推进供给侧结构性改革、化解过剩产能、促进经济转型升级的重要意义，采取了一系列措施推进破产法律制度实施。近日，最高人民法院专门发出通知，就破产重整企业的识别、与政府建立破产工作统一协调机制、积极完善破产管理人制度等五个方面提出明确要求。据了解，自企业破产法实施以来，2008年至2015年期间，人民法院新收各类破产案件共计19551件，审结包括旧存案件在内的破产案件21995件。今年一季度，人民法院受理破产案件1028件，比去年同期上升52.5%；审结507件，比去年同期上升61%。在今天公布的十大典型案例中，既有破产重整案件，也有破产清算案件，还包括关联企业合并破产、重整程序向清算程序转化、执行案件移送破产审查等案件。杨临萍介绍说，这些案例分别在依法维护职工合法权益、充分发挥政府与法院联动协调机制的作用、法院慎重行使强制批准权、注重运用市场化的方式推动企业重整、依法创新资产处置方式、探索采取综合模式挽救企业等方面取得了良好法律效果和社会效果。

    杨临萍介绍说，在破产审判工作中，人民法院坚持市场化导向，鼓励通过竞争机制引入战略投资者，慎重适用重整计划强制批准权。记者了解到，在长航凤凰股份有限公司破产重整案中，借助于破产重整程序，长航凤凰摆脱了以往依赖国有股东财务资助、以“堵窟窿”的方式挽救困境企业的传统做法，以市场化方式成功剥离亏损资产、调整了自身资产和业务结构。而在深圳中华自行车（集团）股份有限公司破产重整案中，重整计划草案经历了两次表决，法院在面临可能需要强制批准的情况下，指导管理人积极作为，以利益导向、发展导向促成债权人的态度转化，通过重整，实现在职职工安置187人，解决积欠社保问题400余人，债权人获得了70%的清偿。杨临萍介绍说，在破产案件审理过程中，人民法院严格依法优先保护职工合法权益，保障职工对破产程序的参与权。在十大案例中，上海超日太阳能科技股份有限公司破产重整案是全国首例公司债违约的上市公司破产重整案件，选择同行业企业作为重整方是本案迅速重整成功的关键，经过公开征集投资人，最终确定由同行业的江苏协鑫能源有限公司等作为重整方，加快推进重整进程，并解决了企业现有员工的就业问题。

    据介绍，破产案件审理中，人民法院高度重视并充分发挥破产管理人的积极作用，根据案件具体情况依法采取适当方式指定适格管理人，并引导担任破产管理人的传统中介机构吸收擅长企业管理、科学技术等专门人才，提升了破产管理人队伍素质。在北京利达海洋生物馆有限公司破产清算案中，人民法院依法指导管理人通过在持续经营条件下整体打包处置破产财产的变价方式，依法保护了职工、税务部门以及其他债权人的权益。人民法院关于依法审理破产案件推进供给侧结构性改革典型案例

 一、长航凤凰股份有限公司破产重整案 

（一）基本案情

      长航凤凰股份有限公司（以下简称长航凤凰）系上市公司，是长江及沿海干散货航运主要企业之一。自2008年全球金融危机以来，受财务费用负担沉重、航运运价长期低迷等因素影响，长航凤凰经营逐步陷入困境。截至2013年6月30日，长航凤凰合并报表项下的负债总额合计达58.6亿元，净资产为-9.2亿元，已严重资不抵债。经债权人申请，湖北省武汉市中级人民法院（以下简称武汉中院）于2013年11月26日依法裁定受理长航凤凰重整一案，并指定破产管理人。因连续三年亏损，长航凤凰股票于2014年5月16日起暂停上市。

 （二）审理情况

    在武汉中院的监督指导下，管理人以市场化的重组方式为基础，制定了重整计划草案，获得了债权人会议及出资人会议表决通过。由于无外部重组方参与长航凤凰破产重整，如何通过长航凤凰自身筹集足够资产以提高普通债权清偿比例，以促使普通债权人支持重整是重整工作有序推进的重点。为解决偿债资金筹集的问题，经过武汉中院与管理人多番论证，最终制定了以公司账面的货币资金、处置剥离亏损资产的变现资金以及追收的应收款项、出资人权益调整方案以及股票公开竞价处置等多种渠道的资金筹集方案。实践证明，上述资金筹集方案具有可行性。通过资产公开处置、出资人权益调整以及股票公开竞价处置，长航凤凰不但清偿了重整中的全部债务，同时，由于股票公开竞价处置产生溢价，公司在重整程序中依法获得了约7000万元的资金用于补充公司现金流。2014年3月18日，武汉中院裁定批准了重整计划并终止重整程序。通过成功实施重整计划，在无国有资产注入及外部重组方资金支持的情况下，长航凤凰2014年底实现净资产约1.2亿元、营业利润约2.24亿元，成功实现扭亏，股票于2015年12月18日恢复上市。

（三）典型意义

      长航凤凰重整案是以市场化方式化解债务危机的典型案例。借助于破产重整程序，长航凤凰摆脱了以往依赖国有股东财务资助、以“堵窟窿”的方式挽救困境企业的传统做法，以市场化方式成功剥离亏损资产、调整了自身资产和业务结构、优化了商业模式，全面实施了以去杠杆为目标的债务重组，最终从根本上改善了公司的资产及负债结构，增强了持续经营及盈利能力，彻底摆脱了经营及债务困境。